Широківська сільська військова адміністрація

Повномасштабна війна та тимчасова окупація майже всієї території Луганської області суттєво ускладнили роботу із захисту прав дітей. За цих умов держава стикається з викликами, які виходять далеко за межі гуманітарної допомоги та потребують скоординованих управлінських і правових рішень.

Ці питання стали предметом розгляду під час засідання міжвідомчої робочої групи, яке провів керівник Луганської обласної прокуратури Сергій Василина. Участь у ньому взяли заступниця голови Луганської обласної державної адміністрації Катерина Безгинська, а також керівники профільних департаментів і служб.

МАСШТАБ ПРОБЛЕМИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРОВАДЖЕННЯ

Стан кримінальних проваджень у сфері захисту прав дітей на Луганщині є показовим для розуміння складності викликів, із якими стикається держава в умовах війни та тимчасової окупації. Йдеться про значну кількість правопорушень в освітній, соціальній та безпековій сферах, що потребують послідовної правової оцінки та належного реагування з боку уповноважених органів.

За фактами впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти до суду направлено 18 обвинувальних актів, у тому числі щодо так званих директорів вищих навчальних закладів. Окремо до суду скеровано обвинувальний акт стосовно так званого директора «Республіканського козачого кадетського корпусу імені маршала авіації Олександра Єфімова» за фактом вчинення воєнного злочину, пов’язаного з пропагандою служби в окупаційній армії рф та впливом на свідомість підростаючого покоління.

Водночас аналіз кримінальних проваджень, у яких правопорушення вчинені дітьми або стосовно дітей, засвідчує наявність суттєвих процесуальних і організаційних труднощів. Понад 70 відсотків таких справ не завершуються направленням обвинувальних актів до суду, а досудове розслідування у більшості випадків триває понад рік, що ускладнює своєчасний захист прав дитини.

Окрему увагу під час засідання було приділено питанню розшуку дітей, які залишилися на тимчасово окупованій території Луганської області. За наявною інформацією, нерозшуканими залишаються 820 дітей, з яких 605 мають статус дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування. Відсутність зв’язку з ними підкреслює потребу в посиленні міжвідомчої взаємодії та ухваленні зважених управлінських рішень.

РЕЛОКОВАНІ ЗАКЛАДИ: ДЕРЖАВА ЗБЕРІГАЄ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Станом на початок 2026 року освітній процес із цілодобовим перебуванням учнів у системі Луганської області забезпечують два заклади освіти, діяльність яких перебуває під контролем обласної військової адміністрації.

Луганський обласний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою тимчасово переміщено до міста Березань Київської області. У закладі перебувають 99 вихованців, серед яких четверо дітей мають статус дітей-сиріт, а десятеро є дітьми, позбавленими батьківського піклування. Усі вони забезпечені піклувальниками.

Комунальний заклад «Луганський обласний ліцей фізичної культури і спорту», що став правонаступником Сєвєродонецької обласної санаторної школи, має на вихованні 19 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Наразі вони перебувають у дитячому будинку міста Когль у Республіці Австрія.

Окремо функціонує комунальний заклад «Малий груповий будинок «Світанок» у селі Войнівка Кіровоградської області. У ньому виховуються дев’ятеро дітей, позбавлених батьківського піклування, та одна дитина-сирота. Контроль за діяльністю закладу здійснює Лисичанська міська військова адміністрація.

ДИСТАНЦІЙНЕ НАВЧАННЯ ТА СІМЕЙНІ ФОРМИ ВИХОВАННЯ

Паралельно значна частина освітньої мережі Луганської області працює в дистанційному форматі. Станом на початок 2026 року таким чином функціонують 76 закладів загальної середньої освіти та 11 закладів дошкільної освіти. Питання якості освітнього процесу й дотримання прав дітей у цих умовах визначені як такі, що потребують постійного контролю.

На підконтрольну Україні територію з тимчасово окупованої частини Луганської області перемістилися десять дитячих будинків сімейного типу, у яких виховуються 74 дитини, одинадцять прийомних сімей із 24 дітьми, а також 110 сімей опікунів і піклувальників, які виховують 137 дітей. Крім того, ще десять сімей опікунів і піклувальників із 15 дітьми проживали в інших регіонах України ще до повномасштабного вторгнення.

Водночас за межі України виїхали два дитячі будинки сімейного типу з 11 дітьми, чотири прийомні сім’ї з чотирма дітьми, а також 34 сім’ї опікунів і піклувальників, які виховують 44 дитини. Окремою проблемою залишаються діти, які перебувають на тимчасово окупованій території або були вивезені до держави-агресора.

ДИТИНА В ЦЕНТРІ УВАГИ: ЩО ОЗНАЧАЮТЬ УХВАЛЕНІ РІШЕННЯ

За результатами обговорення міжвідомча робоча група одноголосно ухвалила рішення про вжиття комплексу узгоджених заходів. Вони передбачають моніторингові візити, активізацію обміну інформацією, перевірку повноти досудових розслідувань, посилення розшуку дітей та реагування на повідомлення про порушення їхніх прав.

Реалізацію цих заходів заплановано на січень–березень 2026 року. Контроль за їх виконанням покладено на Луганську обласну прокуратуру.

Оприлюднені факти засвідчують, що захист прав дітей Луганщини потребує системної міжвідомчої роботи та персональної відповідальності. У центрі цієї політики має залишатися конкретна дитина, її безпека та право на захист навіть в умовах війни й окупації.